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El presupuesto de la UE para 2028-2034, explicado

3 de Octubre de 2025

La Comisión Europea ha propuesto el próximo presupuesto a largo plazo de la UE para el período 2028-2034, también conocido como «marco financiero plurianual (MFP)». El presupuesto, de 2 billones de euros para un período de siete años, tiene por objeto reforzar la soberanía de Europa, impulsar la competitividad y aumentar la resiliencia. El nuevo presupuesto de la UE será más racionalizado, por lo que se modernizarán las inversiones de la UE y se armonizarán las prioridades nacionales y de la UE de manera más estratégica.

¿A cuánto asciende el próximo presupuesto de la UE?

  • 2 billones de euros de presupuesto total para un período de siete años
  • El 1,26 % de la renta nacional bruta de la UE

¿A qué se va a destinar el dinero?

  • 865 000 millones de euros —casi la mitad del presupuesto—, a ayudar a colmar la brecha entre las regiones de Europa
  • 409 000 millones de euros, a hacer que Europa sea más competitiva en la economía mundial
  • 49 000 millones de euros, a invertir en educación (Erasmus+) y a promover los valores democráticos (AgoraEU)
  • 200 000 millones de euros, a establecer asociaciones más sólidas con el resto del mundo

¿Cuáles son las principales prioridades de la nueva propuesta de presupuesto de la UE?

En la propuesta se determinan seis prioridades estratégicas que definen el próximo presupuesto a largo plazo de la UE.

Invertir en las personas, los Estados miembros y las regiones

Fomentar la educación, los derechos sociales y la democracia

Impulsar la prosperidad a través de la competitividad, la investigación y la innovación

Proteger a las personas y desarrollar la preparación y la resiliencia

Proteger Europa

Crear asociaciones para una Europa más fuerte en el mundo

¿Cómo afectará el presupuesto de la UE a las personas y a los países de la UE?

  • Ciudadanos

    • Financiación para la educación y oportunidades para que los jóvenes estudien y trabajen en el extranjero (por ejemplo, Erasmus+ crece un 50 %)
    • Un apoyo más firme a la sociedad civil, la libertad de los medios de comunicación, el medio ambiente y los valores democráticos a través del nuevo programa AgoraEU
    • Una mejor preparación y una actuación más rápida durante las catástrofes naturales o situaciones de emergencia
    • Una mayor facilidad de acceso a viviendas asequibles, contemplada tanto en los planes nacionales como en los regionales
  • Estados miembros de la UE

    • Un acceso más simplificado a la financiación de la UE a través de planes racionalizados y adaptados
    • Más controles en zonas locales sobre la manera de utilizar los fondos, al tiempo que se siguen abordando las prioridades de la UE
    • Nuevas oportunidades para pedir un préstamo a través de Catalyst Europe con condiciones favorables para realizar inversiones estratégicas
    • Más herramientas estratégicas para la independencia energética, la innovación tecnológica y las capacidades de defensa

¿Qué novedades aporta?

El presupuesto para el período 2028-2034 marca una clara evolución con respecto a los presupuestos anteriores:

  • El presupuesto más grande de Europa
  • El próximo presupuesto de la UE, de 2 billones de euros, es el mayor de la historia.
  • Racionalizado para obtener resultados
  • Menos programas, planes más sencillos y flexibilidad para actuar con rapidez en tiempos de crisis.
  • Fondos vinculados al Estado de Derecho
  • La financiación de la UE solo se concederá cuando se respeten los principios del Estado de Derecho.
  • Préstamos respaldados por la UE

Por primera vez, la UE ofrecerá préstamos respaldados por la Unión (Catalyst Europe) para estimular la inversión pública en ámbitos estratégicos.

¿Cómo financiará la UE este presupuesto?

Para financiar este ambicioso programa sin pedir una mayor contribución de los países, la Comisión Europea ha propuesto cinco nuevas fuentes de ingresos de la UE, que se denominan «recursos propios»:

  • El régimen de comercio de derechos de emisión de la UE
  • Mecanismos de ajuste en frontera por carbono
  • Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
  • Impuestos especiales sobre el tabaco
  • Contribuciones de las grandes empresas que operan en el mercado único

Se prevé que generen 58 500 millones de euros al año. Ayudarán a la UE a financiar nuevas prioridades a largo plazo (en materia digital, de defensa y de tecnologías limpias) y también a reembolsar la deuda del programa de recuperación de la COVID-19 (NextGenerationEU).

¿Qué son los recursos propios de la UE?

Los recursos propios, como los derechos de aduana o una parte del IVA, son la principal vía de recaudación de la UE y van directamente al presupuesto de la UE para financiar sus prioridades.

¿Cuál es el siguiente paso?

La propuesta entra ahora en la fase de negociación con el Parlamento Europeo y los Estados miembros. Una vez aprobado, el próximo presupuesto de la UE no solo financiará los objetivos de Europa, sino que reconfigurará la manera en que la Unión aporta valor a través de las fronteras y las generaciones.

  1. Julio de 2025: La Comisión propone el nuevo presupuesto de la UE

  2. 2025-2027: El Parlamento y los Estados miembros de la UE negocian el presupuesto

  3. 2028: El nuevo presupuesto entra en vigor

Fuente: European Commission

Audiovisual: Photographer: Dati Bendo Architect: André Polak, Lucien De Vestel, Jean Gilson, Jean Polak European Union, 2021 Scopes : Information and education only, Non-commercial use Copyright Source: EC - Audiovisual Service

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