La Comisión acoge con satisfacción el acuerdo político alcanzado hoy entre el Parlamento Europeo y el Consejo sobre un Reglamento para crear un Mecanismo para Ucrania, propuesto por la Comisión en junio de 2023.
Ursula von der Leyen , presidenta de la Comisión Europea, dijo: “ Europa estará al lado de Ucrania durante todos los días de la guerra y todos los días posteriores. El acuerdo político sobre el Mecanismo para Ucrania por valor de 50.000 millones de euros es un importante paso adelante. Europa es fiel a su palabra. Continuaremos brindando la financiación y la previsibilidad que tanto necesita nuestro valiente socio y aspirante a miembro. Nuestro objetivo es realizar el primer pago en marzo. "
El nuevo Fondo para Ucrania proporcionará financiación estable y sostenible para apoyar la recuperación, reconstrucción y modernización de Ucrania, incluidas las reformas clave necesarias en su proceso de adhesión a la UE. El importe total del Mecanismo para el período 2024-2027 es de 50 000 millones de euros . Este importe se compone de 17 000 millones de euros en subvenciones y 33 000 millones de euros en préstamos.
El Fondo para Ucrania está estructurado en tres pilares:
- Apoyo directo al presupuesto del Estado basado en un plan que desarrollará Ucrania para la recuperación, reconstrucción y modernización del país, incluido un conjunto de reformas e inversiones relacionadas.
- Un marco de inversión para atraer inversiones públicas y privadas para la recuperación y reconstrucción de Ucrania, compuesto por garantías y financiación mixta (una combinación de préstamos y subvenciones de la UE).
- Asistencia técnica y otras medidas de apoyo a las reformas, así como subvenciones que cubran los costos de los préstamos al Gobierno de Ucrania.
Estará equipado con un marco sólido de auditoría y control para garantizar la protección de los intereses financieros de la UE y, al mismo tiempo, apoyará una mayor mejora del sistema de controles internos de Ucrania como parte de las reformas previstas en el plan.
El acuerdo político de hoy también allana el camino para la denominada "financiación puente excepcional", en el marco del Mecanismo. Esto significa un apoyo inmediato de hasta 1.500 millones de euros al mes durante un período limitado, mientras se ponen en marcha los demás elementos del Fondo, como el Plan Ucrania o el establecimiento de la Junta de Auditoría. Los primeros pagos en el marco del Mecanismo podrán realizarse muy poco después de su entrada en vigor, prevista para marzo. Este apoyo crucial garantizará que Ucrania pueda seguir centrando sus esfuerzos en ganar la guerra y financiará el funcionamiento del Estado, como el pago de salarios, pensiones y la prestación de servicios públicos básicos.
Para financiar el apoyo crediticio, la Unión Europea recaudará 33.000 millones de euros en el mercado financiero hasta finales de 2027 mediante la emisión de bonos de la UE en el marco de la estrategia de financiación unificada. Esta financiación está respaldada por el margen del presupuesto de la UE. Las cantidades necesarias se incluirán en el programa de emisión de deuda de la UE durante este período.
El apoyo no reembolsable se financiará a través del presupuesto anual de la UE en virtud de un nuevo instrumento especial, la “Reserva de Ucrania”, por encima del límite de gasto del MFP. Este instrumento se movilizará cada año en el contexto del procedimiento presupuestario anual para tener en cuenta mejor los avances en la aplicación de la ayuda y las reformas de la UE y la posible evolución de las necesidades, en función de la evolución de la situación sobre el terreno.
Próximos pasos
El acuerdo político alcanzado, que sigue al acuerdo del Consejo Europeo extraordinario del 1 de febrero sobre el Mecanismo para Ucrania, está ahora sujeto a la aprobación formal por parte del Parlamento Europeo y del Consejo. El reglamento del Mecanismo para Ucrania entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial.
Fondo
La Unión Europea ha demostrado una unidad sin precedentes al condenar las acciones de Rusia y al brindar apoyo a Ucrania. Hasta ahora, la UE, sus Estados miembros y las instituciones financieras europeas han brindado en conjunto un amplio apoyo a Ucrania y su pueblo, por un valor de más de 88 mil millones de euros. Esto incluye apoyo a los Estados miembros de la UE que han brindado protección temporal a alrededor de 4 millones de refugiados ucranianos desde el comienzo de la guerra. En conjunto, esto refleja la firme determinación de la Unión de ayudar a Ucrania durante el tiempo que sea necesario.
Para más información
Propuesta de la Comisión de Reglamento por el que se crea el Fondo para Ucrania
Ficha informativa: La solidaridad de la UE con Ucrania
Recuperación y reconstrucción de Ucrania
Plataforma de coordinación de donantes multiinstitucional
