Bruselas, 7 de diciembre de 2022.
La UE ha solicitado hoy la creación de grupos especiales en la Organización Mundial del Comercio (OMC) para dos de sus diferencias comerciales en curso con China. Una de ellas se refiere a la legalidad de las restricciones comerciales que China ha impuesto desde diciembre de 2021 a las exportaciones procedentes de Lituania y a las exportaciones de la UE que contienen componentes lituanos. La otra se refiere a la legalidad de las medidas impuestas por China por las que se impide a los titulares de patentes de alta tecnología de la UE acceder a los tribunales de la UE y proteger y hacer valer sus derechos de manera efectiva.
En ambos casos, las medidas chinas perjudican gravemente a las empresas europeas. Además, las medidas discriminatorias de China contra Lituania afectan al comercio y a las cadenas de suministro dentro de la UE e influyen en el funcionamiento del mercado interior de la UE, en particular porque obligan a realizar ajustes del mercado. La eliminación de estas medidas reviste un interés económico y estratégico para la UE.
Las medidas de China redujeron los intercambios comerciales desde Lituania un 80 %
Desde diciembre de 2021, China ha aplicado medidas discriminatorias y coercitivas contra las exportaciones procedentes de Lituania y contra las exportaciones de productos de la UE con componentes lituanos. Entre ellas, la denegación por parte de las autoridades aduaneras chinas de las importaciones procedentes de Lituania, las restricciones a las importaciones que afectan a empresas multinacionales que utilizan componentes lituanos, y la reducción de las exportaciones chinas a Lituania. Además, como parte del mismo grupo de medidas, China formalizó de repente la prohibición total de las importaciones de alcohol, carne de bovino, productos lácteos, leños y turba procedentes de Lituania, utilizando para ello argumentos fitosanitarios. Cuando se le pidieron explicaciones adicionales, China no pudo justificar esas prohibiciones. Las estadísticas aduaneras chinas muestran que los intercambios comerciales entre Lituania y China cayeron un 80 % entre enero y octubre de 2022 en comparación con el año anterior.
Al solicitar la creación de un grupo especial de la OMC, la UE protege a sus Estados miembros frente a las medidas discriminatorias de China, que considera contrarias a las normas de la OMC.
Los mandamientos judiciales antiproceso de China limitan la libertad de acción de los titulares de patentes de alta tecnología
Desde agosto de 2020, los tribunales chinos han adoptado decisiones (conocidas como «mandamientos judiciales antiproceso» o «anti-suit injunctions») que impiden a las empresas con patentes de alta tecnología (conocidas como «patentes esenciales para normas») proteger de manera efectiva sus tecnologías en los tribunales no chinos, por ejemplo los tribunales de la UE. Estos mandamientos judiciales antiproceso limitan indebidamente la capacidad de los titulares de patentes de alta tecnología (por ejemplo, una empresa europea que posee tecnología de telefonía móvil) para acudir a un tribunal de la UE a fin de resolver una diferencia con un posible licenciatario (por ejemplo, un fabricante chino de teléfonos móviles) sobre las condiciones de una licencia de patente. La violación de estos mandamientos judiciales antiproceso supone multas de hasta 130 000 euros al día.
Las empresas europeas poseen ciertas patentes de alta tecnología, lo que confiere a la UE una ventaja tecnológica. Esta medida china priva de facto a las empresas europeas de alta tecnología de la posibilidad de ejercer y hacer cumplir sus derechos de patentes en la UE o en cualquier otro tribunal fuera de China. Cuando se trata de cuestiones relativas a los derechos de patentes de la UE, son los tribunales de la UE quienes deben decidir al respecto. Por su parte, los fabricantes chinos solicitaron estos mandamientos judiciales antiproceso para presionar a los titulares de los derechos de patentes y conseguir así un acceso más barato a la tecnología europea.
La UE considera que las medidas chinas son contrarias al Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la OMC. Con estos mandamientos judiciales antiproceso, China impone de manera unilateral normas que redundan en beneficio de sus propias empresas y en detrimento del sistema multilateral de la OMC para la protección de los derechos de propiedad intelectual. Al solicitar la creación de un grupo especial de la OMC en este asunto, la UE busca garantizar que su industria de alta tecnología pueda ejercer de manera efectiva sus derechos de patentes para proteger la inversión en innovación.
Próximas etapas
El Órgano de Solución de Diferencias (OSD) de la OMC debatirá la solicitud de la UE en su próxima reunión, el 20 de diciembre de 2022. China puede oponerse a la creación de un grupo especial una sola vez. Si lo hace, la UE renovará su solicitud y el grupo especial se establecerá en la reunión del OSD del 30 de enero de 2023. La labor del grupo especial puede durar, como máximo, un año y medio.
DS610: El 27 de enero de 2022, la Unión Europea solicitó la celebración de consultas con China. Estas tuvieron lugar el 14 y 15 de marzo de 2022.
DS611: El 18 de febrero de 2022, la Unión Europea solicitó la celebración de consultas con China. Estas tuvieron lugar el 6, 7 y 12 de abril de 2022.
Más información
Información completa sobre la diferencia DS610 (discriminación por parte de China de los intercambios comerciales procedentes de Lituania).
Solicitud de creación de un grupo especial en la diferencia DS610
Información completa sobre la diferencia DS611 (restricciones de China a la observancia de los derechos de alta tecnología)
Solicitud de creación de un grupo especial en la diferencia DS611
Diagrama de los procedimientos de la OMC
La solución de diferencias de la OMC en pocas palabras
Procedimientos incoados por la UE ante la OMC
Fuente: Departamento de Prensa de la Representación de la Comisión Europea en España
Audiovisual: Photographer: Mauro Bottaro European Union, 2019 Source: EC - Audiovisual Service
